Reiseverkehr & internationaler Busverkehr

Lenk- und Ruhezeiten, die 12-Tage-Regel und Abmessungen betreffen den Fahrtag selbst. Aber bevor ein Reisebus überhaupt gewerblich fahren darf — und besonders über eine Grenze — brauchen sowohl das Unternehmen als auch die Fahrt die richtigen Genehmigungen und Dokumente. Das ist ein eigenständiges Regelgebiet, das auf zwei EU-Verordnungen und einem internationalen Abkommen beruht, und es ist Kernstoff für den Reise- und Bestellverkehr.

Die gewerbliche Personenbeförderung mit dem Bus ruht auf zwei Säulen. Zunächst muss das Unternehmen selbst (der Unternehmer) den Zugang zum Beruf des Kraftverkehrsunternehmers nach der Verordnung (EG) 1071/2009 haben — das setzt eine feste Niederlassung, Zuverlässigkeit, ausreichende finanzielle Leistungsfähigkeit und fachliche Eignung voraus (ein Verkehrsleiter mit Qualifikationsnachweis). Sodann ist für den internationalen Verkehr eine Gemeinschaftslizenz (EU-Lizenz) nach der Verordnung (EG) 1073/2009 erforderlich, die Zugang zum internationalen Markt für Busverkehr gewährt. In Dänemark stellt die Færdselsstyrelsen (dänische Verkehrsbehörde) beides aus.

• 01Güterkraftverkehrserlaubnis (1071/2009) — Zugang zum Beruf selbst; erfordert eine Niederlassung, Zuverlässigkeit, finanzielle Leistungsfähigkeit und einen fachlich geeigneten Verkehrsleiter.
• 02Gemeinschaftslizenz / EU-Lizenz (1073/2009) — Zugang zum grenzüberschreitenden Personenverkehr mit Bussen für fremde Rechnung.
• 03Beglaubigte Kopien — in jedem Bus, der international fährt, wird eine beglaubigte Kopie der Gemeinschaftslizenz mitgeführt.
• 04Code 95 beim Fahrer — der persönliche Fahrerqualifikationsnachweis ist zusätzlich zu den Genehmigungen des Unternehmens weiterhin eine eigenständige Anforderung.

1073/2009 unterscheidet zwei Grundtypen des Busverkehrs, und sie haben ganz unterschiedliche Dokumentationsanforderungen. Linienverkehr ist die Beförderung von Fahrgästen in festen Abständen auf einer bestimmten Strecke mit festen Haltestellen — er erfordert eine echte Genehmigung (authorisation) der Behörden. Gelegenheitsverkehr ist alles, was kein Linienverkehr ist: typischerweise eine Gruppe, die auf Initiative eines Kunden oder des Busunternehmens selbst zusammengestellt wurde (ein Fußballverein, eine Hochzeitsgesellschaft, eine Reisegruppe). Gelegenheitsverkehr erfordert keine Liniengenehmigung, muss aber mit einem Fahrtenblatt dokumentiert werden.

Für den gelegentlichen internationalen Verkehr ist das Fahrtenblatt — auch Fahrgastliste oder englisch waybill genannt — das zentrale Kontrolldokument. Es wird VOR Beginn der Fahrt ausgefüllt und enthält unter anderem Angaben zum Beförderer, zum Fahrzeug, zur Art der Fahrt und eine Liste der Fahrgäste. Das Blatt wird im Bus mitgeführt und bei einer Kontrolle vorgezeigt, damit die Behörden sehen können, dass es sich um einen rechtmäßigen Gelegenheitsverkehr handelt und nicht um verdeckten, nicht genehmigten Linienverkehr. Die Fahrtenblätter werden in Heften von der dafür ermächtigten Behörde oder Organisation ausgegeben.